El Tribunal Administrativo de Cundinamarca accedió a una acción de cumplimiento y ordenó al Ministerio del Trabajo y al Ministerio de Salud y Protección Social expedir, de manera coordinada, los lineamientos para asegurar la tenencia responsable de animales en entornos laborales.
Dijo el Tribunal que la orden la expidió en cumplimiento del parágrafo del artículo 56 de la Ley 2466 de 2025, mediante la cual se expidió la reforma laboral.
El anuncio del Tribuna de Cundinamarca indica que las entidades deberán cumplir la orden dentro de los tres meses siguientes.
La decisión se adoptó al resolver una acción de cumplimiento promovida por dos ciudadanos, quienes señalaron que la Ley 2466 de 2025 concedió a ambas entidades un plazo de doce meses para expedir estos lineamientos y que dicho término venció el 25 de junio de 2026 sin que se hubiera cumplido el mandato legal.
La Corporación concluyó que la disposición contiene un mandato claro, expreso y exigible, pues determina la actuación que deben cumplir las autoridades, identifica expresamente a los ministerios responsables y establece un plazo concreto para hacerlo.
Además, la ley define el contenido mínimo de los lineamientos: condiciones de salud animal, medidas de bioseguridad, protocolos de convivencia, responsabilidades del empleador y del trabajador y procedimientos ante situaciones de emergencia o conflicto.
Durante el proceso, el Ministerio del Trabajo sostuvo que la expedición de los lineamientos implicaba la elaboración de un acto administrativo complejo, que requería la concurrencia de distintas autoridades y actuaciones que podían superar el plazo establecido por el legislador, particularmente ante los cambios de gobierno y de los equipos ministeriales.
El Tribunal precisó que el carácter interinstitucional de la obligación no exime a ninguna de las entidades de su cumplimiento. Por el contrario, la ley exige que actúen de manera articulada.
También señaló que aceptar que los cambios de gobierno o de los equipos ministeriales hacen inexigible el plazo fijado por el legislador desconocería tanto la eficacia del mandato legal como el principio de colaboración armónica entre las autoridades públicas.
En consecuencia, ordenó la expedición de los lineamientos previstos por la reforma laboral para la tenencia responsable de animales en entornos laborales, garantizando que incluyan, como mínimo, las condiciones de salud animal, bioseguridad y convivencia, las responsabilidades de empleadores y trabajadores, así como los procedimientos aplicables ante situaciones de emergencia o conflicto.
