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22 Jun 2024

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Abren investigación a exfuncionarios por obra inconclusa en Zipaquirá

La Personería municipal inició una investigación contra cuatro exfuncionarios públicos de Zipaquirá. Investigan «elefante blanco» de $68 mil millones.

El Personero de Zipaquirá Miller Mauricio Castro Duque profirió pliego de cargos en contra de cuatro funcionarios de las Empresas Públicas de Zipaquirá.

Se trata de los ex servidores Públicos Juan Carlos Ballén Sánchez, Néstor Andrés Guerrero Peña, Ana Marcela Calderón Carvajal y Manuel Alejandro Umbarila.

Es un proceso disciplinario que la Agencia del Ministerio Público adelanta desde el año 2022 por presuntas irregularidades en la supervisión dentro del contrato No. 078 de 2015, cuyo es objeto la “ Construcción de la nueva Planta de Tratamiento de Aguas Residuales del casco urbano del municipio de Zipaquirá”.

En efecto, al ex servidor público Juan Carlos Ballén Sánchez , en su condición de gerente general de la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Zipaquirá E.A.A.A.Z. E.S.P. , ahora E.P.Z., la Personería le imputó falta disciplinaria por presuntamente actuar con desconocimiento de los principios que regulan la contratación estatal.

El incumplimiento del contratista

Dice la Personería que el gerente de la empresa de servicios públicos de Zipaquirá en el gobierno de Wilson García Fajardo, omitió el inicio de procesos sancionatorios que persiguieran declarar el incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista responsable de la construcción de la PTAR.

A los otros tres funcionarios de la EPZ, la Personería les imputó por presuntamente omitir el deber de informar a la entidad sobre el vencimiento del contrato en cuestión.

Los investigados por estas conductas son Néstor Andrés Guerrero Peña, Subgerente Técnico Operativo de la EAAAZ, Ana Marcela Calderón Carvajal, Subgerente Administrativa y Financiera, y Manuel Alejandro Umbarila, Jefe de Planeación y Desarrollo Corporativo de la EAAAZ, quieres actuaban como supervisores del contrato de obra 078 de 2015 para la época de los hechos.

Dentro del material probatorio recaudado en el transcurso de la actuación disciplinaria, se pudo establecer que el contrato 078-2015 venció el 1 de agosto del año 2021, y para ese momento, los supervisores no informaron a la entidad sobre tal circunstancia, señala el personero Miller Mauricio Castro Duque.

De esta manera los funcionarios pusieron en riesgo el cumplimiento del objeto contractual, lo cual, trajo con ello un intento de transacción que no prosperó, y como último intento, se acudió a la solución de controversias contractuales a través de la figura del arbitramento, afirma la investigación.

La obra de la PTAR, después de aproximadamente 8 años desde el comienzo de su ejecución, se encuentra inconclusa, en un alto nivel de descuido y con maquinaria en condiciones de deterioro, alertó la Personería Municipal.

Personería de Zipaquirá

«Se encuentra a la intemperie y sin que a la fecha, se hayan podido encender o poner en marcha, debido a la ausencia de elementos que permitiesen verificar a la E.P.Z., su correcto funcionamiento», argumenta el despacho de Miller Mauricio Castro.

Finalmente, para la Agencia del Ministerio Público, se hizo más gravosa la conducta, debido a que, se evidenció un pago equivalente al 90% del valor total del contrato

Para la Personería, los investigados son responsables de la comisión de una falta gravísima a título de culpa gravísima, por estas conductas, ocurridas cuando se desempeñaron en el actual gobierno municipal del alcalde Wilson García Fajardo, presidente de la Junta Directiva de la empresa, antes EAAAZ ahora EPZ.

Elefante blanco llamado PTAR Zipa II

El actual concejal de la ciudad Juan Guillermo Gutiérrez se refirió al tema en los siguientes términos:

«Nuestras denuncias están dando resultados. Desde el año 2021 venimos denunciando las presuntas irregularidades del ELEFANTE BLANCO llamado PTAR ZIPA 2, hoy después de 8 años es la primera vez que se inicia un juicio disciplinario en contra de directivos de la EPZ«.

«Más de 68 mil millones de pesos están en juego en este elefante blanco»

Juan Guillermo Gutiérrez – Concejal de Zipaquirá

Gutiérrez también pidió investigar al actual gerente de la Empresa de Servicios Públicos EPZ Orlando Sotelo Suárez.

Otros hallazgos de la Superintendencia de servicios públicos

Un informe de la Superintendencia de Servicios Públicos de octubre de 2.022 estableció otros hallazgos con respecto a la operación de los servicios de acueducto y alcantarillado en el municipio.

La Superintendencia encontró:

  • Presuntas inconsistencias en la información reportada respecto al inventario de redes de alcantarillado
  • El catastro de redes de alcantarillado se encuentra desactualizado a la fecha, incumpliendo con lo establecido en el artículo 102 de la Resolución 1096 de 2000 y el artículo 42 de la Resolución 330 de 2017
  • Las certificaciones de las competencias laborales de los cinco (5) operarios se encuentran vencidas
  • No se logra establecer que el prestador esté aplicando de manera correcta los porcentajes de subsidios y contribuciones, ya que el último acto de aprobación para los factores de Subsidios y Contribuciones en el servicio de Acueducto y Alcantarillado, “Certificado” en SUI, corresponde al Acuerdo 22 de 2015, es decir se encuentra vencido, según manifiesta el parágrafo primero del artículo 125 de la Ley 1450 de 2011, donde se señala que estos factores, tendrán una vigencia igual a cinco años.

CONSULTE EL INFORME DE LA SUPERINTENDENCIA

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El Personero de Zipaquirá Miller Mauricio Castro Duque profirió pliego de cargos en contra de cuatro funcionarios de las Empresas Públicas de Zipaquirá.

Se trata de los ex servidores Públicos Juan Carlos Ballén Sánchez, Néstor Andrés Guerrero Peña, Ana Marcela Calderón Carvajal y Manuel Alejandro Umbarila.

Es un proceso disciplinario que la Agencia del Ministerio Público adelanta desde el año 2022 por presuntas irregularidades en la supervisión dentro del contrato No. 078 de 2015, cuyo es objeto la “ Construcción de la nueva Planta de Tratamiento de Aguas Residuales del casco urbano del municipio de Zipaquirá”.

En efecto, al ex servidor público Juan Carlos Ballén Sánchez , en su condición de gerente general de la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Zipaquirá E.A.A.A.Z. E.S.P. , ahora E.P.Z., la Personería le imputó falta disciplinaria por presuntamente actuar con desconocimiento de los principios que regulan la contratación estatal.

El incumplimiento del contratista

Dice la Personería que el gerente de la empresa de servicios públicos de Zipaquirá en el gobierno de Wilson García Fajardo, omitió el inicio de procesos sancionatorios que persiguieran declarar el incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista responsable de la construcción de la PTAR.

A los otros tres funcionarios de la EPZ, la Personería les imputó por presuntamente omitir el deber de informar a la entidad sobre el vencimiento del contrato en cuestión.

Los investigados por estas conductas son Néstor Andrés Guerrero Peña, Subgerente Técnico Operativo de la EAAAZ, Ana Marcela Calderón Carvajal, Subgerente Administrativa y Financiera, y Manuel Alejandro Umbarila, Jefe de Planeación y Desarrollo Corporativo de la EAAAZ, quieres actuaban como supervisores del contrato de obra 078 de 2015 para la época de los hechos.

Dentro del material probatorio recaudado en el transcurso de la actuación disciplinaria, se pudo establecer que el contrato 078-2015 venció el 1 de agosto del año 2021, y para ese momento, los supervisores no informaron a la entidad sobre tal circunstancia, señala el personero Miller Mauricio Castro Duque.

De esta manera los funcionarios pusieron en riesgo el cumplimiento del objeto contractual, lo cual, trajo con ello un intento de transacción que no prosperó, y como último intento, se acudió a la solución de controversias contractuales a través de la figura del arbitramento, afirma la investigación.

La obra de la PTAR, después de aproximadamente 8 años desde el comienzo de su ejecución, se encuentra inconclusa, en un alto nivel de descuido y con maquinaria en condiciones de deterioro, alertó la Personería Municipal.

Personería de Zipaquirá

«Se encuentra a la intemperie y sin que a la fecha, se hayan podido encender o poner en marcha, debido a la ausencia de elementos que permitiesen verificar a la E.P.Z., su correcto funcionamiento», argumenta el despacho de Miller Mauricio Castro.

Finalmente, para la Agencia del Ministerio Público, se hizo más gravosa la conducta, debido a que, se evidenció un pago equivalente al 90% del valor total del contrato

Para la Personería, los investigados son responsables de la comisión de una falta gravísima a título de culpa gravísima, por estas conductas, ocurridas cuando se desempeñaron en el actual gobierno municipal del alcalde Wilson García Fajardo, presidente de la Junta Directiva de la empresa, antes EAAAZ ahora EPZ.

Elefante blanco llamado PTAR Zipa II

El actual concejal de la ciudad Juan Guillermo Gutiérrez se refirió al tema en los siguientes términos:

«Nuestras denuncias están dando resultados. Desde el año 2021 venimos denunciando las presuntas irregularidades del ELEFANTE BLANCO llamado PTAR ZIPA 2, hoy después de 8 años es la primera vez que se inicia un juicio disciplinario en contra de directivos de la EPZ«.

«Más de 68 mil millones de pesos están en juego en este elefante blanco»

Juan Guillermo Gutiérrez – Concejal de Zipaquirá

Gutiérrez también pidió investigar al actual gerente de la Empresa de Servicios Públicos EPZ Orlando Sotelo Suárez.

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  • Presuntas inconsistencias en la información reportada respecto al inventario de redes de alcantarillado
  • El catastro de redes de alcantarillado se encuentra desactualizado a la fecha, incumpliendo con lo establecido en el artículo 102 de la Resolución 1096 de 2000 y el artículo 42 de la Resolución 330 de 2017
  • Las certificaciones de las competencias laborales de los cinco (5) operarios se encuentran vencidas
  • No se logra establecer que el prestador esté aplicando de manera correcta los porcentajes de subsidios y contribuciones, ya que el último acto de aprobación para los factores de Subsidios y Contribuciones en el servicio de Acueducto y Alcantarillado, “Certificado” en SUI, corresponde al Acuerdo 22 de 2015, es decir se encuentra vencido, según manifiesta el parágrafo primero del artículo 125 de la Ley 1450 de 2011, donde se señala que estos factores, tendrán una vigencia igual a cinco años.

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